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有色金屬振興規(guī)劃獲國務院認可

http://www.hey4beauty.com 2015年09月19日        

 有色金屬振興規(guī)劃已經得到國務院初步認可,九條建議中,收儲計劃、降低電價、合理調整稅費、加快產業(yè)戰(zhàn)略重組等內容已取得共識,只有“降低電價”這一條建議未通過。


  “這只是初步結果,還要經過國務院辦公會再次討論審議后,才能確認最終方案?!睓嗤耸扛嬖V記者。如果不出現重大調整,在十大產業(yè)振興規(guī)劃中排名靠后的有色金屬行業(yè),其振興規(guī)劃卻有可能較早付諸實施。

  降低電價被否定

  “降低電價建議被否定,主要是影響面太大,涉及整個煤電市場的影響?!眮碜杂猩饘傧嚓P部門的權威人士說,“包括企業(yè)直購電試點的建議,也被否了?!?br>
  2008年自9、10月份有色金屬價格暴跌以后,云南等地方政府開始出臺優(yōu)惠電價政策。由于電價已經占到電解鋁成本的三分之一,因此,有色金屬行業(yè)振興規(guī)劃建議將這一試點擴大到河南、山東、甘肅、青海等地推行。

  “企業(yè)直購電試點是短期權宜之計,不能將其作為解救行業(yè)的長效政策。同時,優(yōu)惠電價實際違背了中央的政策意圖,違背了國家節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的號召。即使推行這一試點,還要依靠政府財政收入進行補貼,在整體經濟形勢不好,地方政府財政吃緊情況下,很難有能力落實優(yōu)惠電價這一政策?!鄙鲜鰴嗤耸客嘎?。

  來自企業(yè)的聲音也認為:“電解鋁用電量最大,這個提法從行業(yè)自身來說,是一個積極的建議,但是放在更大的背景下就可能不適用。目前電力行業(yè)虧損嚴重,再度降價的可能性很小?!?br>
  在有色金屬振興規(guī)劃九條建議中,降低電價和國家收儲是當下最有力的政策。有色金屬行業(yè)振興規(guī)劃建議:“推進重點骨干企業(yè)直購電試點,降低電價,鼓勵煤-電-鋁產業(yè)一體化,將優(yōu)質資源配置給重點骨干企業(yè)。”

  “通過降電價解決困境,這是在轉移行業(yè)矛盾?!眮碜灾袊X業(yè)公司的相關人士說,“有色金屬行業(yè)目前的問題主要是產能過剩,產業(yè)集約化程度不高,原材料對外依存度高。即使沒有經濟危機,這樣的困境也會出現,經濟危機不過是提前了困境的到來?!?br>
  也正是基于此,有色金屬產業(yè)振興規(guī)劃特別提出推進企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度、淘汰落后、合理配置資源等政策內容。目前,鋁、銅、鉛、鋅等主要有色金屬生產企業(yè)面臨消費萎縮、需求不振、產品價格急劇下跌、庫存迅速增加、減產停產范圍不斷擴大。

  國家已經開始收儲

  國家收儲和降低電價是短期內提振行業(yè)立竿見影的對策。雖然降低電價的建議沒有通過,但是有色金屬收儲計劃已經率先進行了。

  按收儲計劃,鋁收儲100萬噸,銅收儲40萬噸,鉛鋅收儲40萬噸。此前的2008年12月25日,國家物資儲備局已經收儲29萬噸鋁。其中中鋁占15萬噸,青銅峽鋁業(yè)、中電投霍林河煤電、云南鋁業(yè)等7家公司各2萬噸,收購價為每噸12350元人民幣。

  “預計年后會展開新一輪的收購。2009年1月22日,LME(倫敦金屬交易所)銅的庫存已經達到47.1萬噸,而2008年10月還不足20 萬噸。三個月的時間,連續(xù)暴漲,1月21日,單日庫存增幅達到15425噸。目前鋁的庫存也達到264萬噸,1月21日一天就增加9萬噸。這些壓力都顯示,迫切需要國家進行收儲?!币晃粯I(yè)內分析人士說,“預計年后會迎來新一輪收儲?!?br>
  盡管中鋁新聞發(fā)言人表示,公司的電解鋁產量300萬噸,國儲局的采購量占5%,對中鋁幫助有限,但這次收儲還是對鋁的市場表現帶來了明顯的提振。

  “這次收儲,結束了連續(xù)下跌。之前,鋁的市場價格已經跌到了最低點10870元,收儲之后,價格上漲,截至今天中午11點半,雖有下跌,價格也達到11280元?!?月22日中午,中期期貨分析師吳錚錚在接受《華夏時報》采訪時說。

  有色行業(yè)振興規(guī)劃的九條建議:

  一、 堅決貫徹落實產業(yè)發(fā)展政策,突出保重點,保先進生產力,通過有保有壓和市場的基礎性作用,加快淘汰落后產能;二、抓住機遇,建立平臺,有效加快境外資源開發(fā)利用進程;三、 盡快落實收儲計劃,提振市場信息;四、推進重點骨干企業(yè)直購電試點,降低電價,鼓勵煤-電-鋁產業(yè)一體化,將優(yōu)質資源配置給重點骨干企業(yè);五、由政府引導,推動跨行業(yè)、跨區(qū)域的兼并重組,提升產業(yè)集中度;六、 合理調整稅費政策,鼓勵國內資源勘探開發(fā)和短缺原料進口,擴大出口;七、恢復和擴大加工貿易試點范圍,保持國內先進生產能力的產能利用率;八、 加大對重點企業(yè)技改的支持力度,提高先進生產能力的產業(yè)比重;九、加強企業(yè)社會責任,支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟,促進節(jié)能減排,實現對社會的承諾。

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