國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《汽車(chē)工業(yè)“十五”規(guī)劃》中，對(duì)影響我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的各種因

素進(jìn)行了綜合分析。

　　一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的影響

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素是影響汽車(chē)整體市場(chǎng)發(fā)展最為關(guān)鍵因素，汽車(chē)市場(chǎng)要全面
啟動(dòng)，必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域及消費(fèi)環(huán)境均有所好轉(zhuǎn)的條件下才能實(shí)現(xiàn)。據(jù)中國(guó)
社科院的研究，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)須保持在７％以上方能保持改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定。
我國(guó)的國(guó)際依存度已達(dá)４０％，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)十分重要，目前亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)
已開(kāi)始回升，歐洲依然強(qiáng)勁，因此進(jìn)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用將逐步體現(xiàn)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展是必要的條件。

　　二、國(guó)家有關(guān)政策對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的影響

　　首先，近年來(lái)國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、活躍市場(chǎng)，出臺(tái)了一系列積極的
財(cái)政、金融等宏觀政策，如銀行推出包括汽車(chē)消費(fèi)信貸；加大對(duì)交通、電力等基
礎(chǔ)設(shè)施的投資力度；嚴(yán)厲打擊走私；銀行連續(xù)多次降息，以刺激消費(fèi)等。這些政
策的實(shí)施將有利地推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　其次，《公路法》的實(shí)行，特別是燃油稅改革將使亂收費(fèi)現(xiàn)象逐步得到遏
制，使汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境大為寬松，從而拓寬了私人購(gòu)車(chē)空間。

　　第三，為防止對(duì)環(huán)境造成污染，國(guó)家新出臺(tái)汽車(chē)尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)，在短期內(nèi)
對(duì)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展有一定影響，特別是微型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，他們將面臨嚴(yán)峻的考
驗(yàn)。

　　三、汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性

　　我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的生產(chǎn)能力出現(xiàn)了閑置，原因有二：一是價(jià)格高，各種附加稅
費(fèi)又已達(dá)車(chē)價(jià)的５０％以上；二是市場(chǎng)定位問(wèn)題，有的轎車(chē)作為公務(wù)用車(chē)顯得檔
次低，私人購(gòu)買(mǎi)又顯得檔次偏高。因此一方面亟需企業(yè)開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)
情的轎車(chē)；一方面需要國(guó)家出臺(tái)政策，培育汽車(chē)市場(chǎng)尤其是私人市場(chǎng)。

　　四、排放政策及其影響

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技術(shù)部和原國(guó)家機(jī)械局聯(lián)合頒布了有關(guān)文件和標(biāo)
準(zhǔn)，要求所有輕型汽車(chē)（含轎車(chē)）的排放控制水平，應(yīng)于２００４年先后達(dá)到相
當(dāng)于歐洲第二階段水平；２０１０年前后爭(zhēng)取與國(guó)際排放控制水平接軌；重型汽
車(chē)（最大總質(zhì)量大于３．５噸）與摩托車(chē)的排放水平，２００１年前后達(dá)到相當(dāng)
于歐洲第一階段水平，２００５年達(dá)到相當(dāng)子歐洲第二階段水平，２０１０年前
后爭(zhēng)取與國(guó)際排放控制水平接軌。

　　五、燃油稅的實(shí)施及其影響

　　燃油稅的實(shí)施體現(xiàn)了合理稅負(fù)，多用路多交稅的原則。同時(shí)燃油稅的實(shí)施也
鼓勵(lì)了技術(shù)先進(jìn)的應(yīng)用。由于按消耗油的多少來(lái)交燃油稅，那么技術(shù)先進(jìn)、耗油

量少的車(chē)將受歡迎。因此汽車(chē)生產(chǎn)廠家將更積極采納節(jié)油技術(shù)來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
力，從而推動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果必然大量節(jié)約石油資源和減少空
氣污染。

　　燃油稅的實(shí)施能促進(jìn)家用轎車(chē)的購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)也將促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)更多地利用電
噴和柴油技術(shù)，車(chē)型設(shè)計(jì)將更注重減少風(fēng)阻系數(shù)和減輕自重，在汽車(chē)上更多地采
用節(jié)能技術(shù)，有利于汽車(chē)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。由于老舊車(chē)輛油耗較高，因此交的燃油
稅將增加，這就加重了老舊車(chē)輛的使用負(fù)擔(dān)，因此今后汽車(chē)更新將進(jìn)展得比較順
利，這不但有利于節(jié)約社會(huì)緊缺的石油資源和減少污染，而且還可以加速汽車(chē)工
業(yè)發(fā)展。

　　六、加入ＷＴＯ后對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的影響

　　加入ＷＴＯ后，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)將從現(xiàn)在國(guó)際大舞臺(tái)邊緣進(jìn)一步推到舞臺(tái)中
心，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將成為世界汽車(chē)整體市場(chǎng)的一個(gè)重要部分。從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度來(lái)
說(shuō)，對(duì)國(guó)內(nèi)的汽車(chē)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提高起促進(jìn)作用；但從短期的影響來(lái)
說(shuō)，到時(shí)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品非關(guān)稅保護(hù)措施的取消和關(guān)稅降低，意味著國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)汽
車(chē)企業(yè)的保護(hù)力度將逐步降低，而國(guó)外品種齊全、性能高、質(zhì)量好、價(jià)格低的進(jìn)
口車(chē)會(huì)大量增加。所以在加入ＷＴＯ后的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)品
將面臨國(guó)際上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)不是在國(guó)外，而是在中國(guó)本土
上，這樣將會(huì)使國(guó)產(chǎn)車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率降低，對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)生很大影響，
特別是轎車(chē)工業(yè)將會(huì)受到很大沖擊。

　　七、更新汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)汽車(chē)需求的影響

　　在世界汽車(chē)市場(chǎng)上，更新車(chē)市場(chǎng)是重要的組成部分。發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)更新需
求甚至已成為汽車(chē)市場(chǎng)的主導(dǎo)性需求。

　　車(chē)輛的更新需求包含二種涵義，一為報(bào)廢車(chē)輛的更新需求，二為流入“二手
車(chē)”市場(chǎng)的更新需求。在世界更新車(chē)市場(chǎng)中，占其最主要部分的則是“二手車(chē)”
市場(chǎng)的更新需求。美國(guó)１９９５年車(chē)輛交易量約為５０００萬(wàn)輛，其中“二手
車(chē)”市場(chǎng)交易達(dá)３５００萬(wàn)輛。正是因?yàn)橛辛诉@一容量巨大的“二手車(chē)”流通市
場(chǎng)作后盾，美國(guó)才會(huì)有如此之大的新車(chē)市場(chǎng)。實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，世界汽車(chē)市
場(chǎng)中汽車(chē)的報(bào)廢周期為７－８年，新車(chē)的更新周期為４年。

　　與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)更新市場(chǎng)一直扮演著無(wú)足輕重的“陪襯”角
色，實(shí)際更新率不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)量的２０％。也就是說(shuō)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的新增汽車(chē)
需求依舊處于“補(bǔ)充”地位。以１９９４年為例，我國(guó)的新增需求與更新需求之
比為９∶１，而世界的平均水平已約為３∶７。從中可以看出，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的
需求結(jié)構(gòu)和更新市場(chǎng)與世界汽車(chē)市場(chǎng)上的差距是巨大的。隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的
增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車(chē)更新需求量將明顯增長(zhǎng)。