國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司司長白榮春在第五屆中國投資貿(mào)易洽談會上介紹了我

國汽車零部件工業(yè)發(fā)展的政策建議與措施。

　　白榮春稱，目前汽車工業(yè)發(fā)展工處在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和市場環(huán)境轉(zhuǎn)換的
關(guān)鍵時期，選擇正確、符合實(shí)際的政策對實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，促進(jìn)汽車零部件工業(yè)健
康、快速發(fā)展至關(guān)重要。

　　應(yīng)對新的形勢，必須著手研究和解決好以下幾個主要問題：

　　一、加強(qiáng)法制化建設(shè)，促進(jìn)公平競爭

　　逐步建立開放、公平、有序競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制規(guī)范汽車配套和配件
市場，發(fā)揮市場對資源的優(yōu)化配置作用，為汽車零部件工業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)
境。要研究制定公平競爭的政策措施，抓緊制定和完善實(shí)施安全、環(huán)保等汽車零
部件產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)技術(shù)法規(guī)，加快推進(jìn)與國際接軌的零部件產(chǎn)品型式認(rèn)證制度
的頒布和實(shí)施，盡快建立和完善零部件產(chǎn)品認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)。

　　二、扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　要優(yōu)先支持和鼓勵零部件優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，引導(dǎo)地方、部門、民間、外
商將資金投向零部件優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，使其盡快壯大實(shí)力，提高競爭力。對其有利于優(yōu)
化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵零部件項(xiàng)目和能為多家配套，市場占有率高的二、三層次零部件生
產(chǎn)企業(yè)要給予相應(yīng)的政策支持。要鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)打破地方、部門、集團(tuán)的界
限，建立和完善現(xiàn)代化的零部件配套及采購體系，避免各地區(qū)、各汽車生產(chǎn)企
業(yè)、各車型互不往來，自成體系，造成新的分散、重復(fù)。

　　三、強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)開發(fā)能力的形成

　　國家要鼓勵和支持有條件的零部件優(yōu)強(qiáng)企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)及能力建設(shè)的投
入，建立產(chǎn)品開發(fā)中心。要優(yōu)先鼓勵和支持有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代的技
術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，限制低水平的、單純擴(kuò)大生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目。要引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企
業(yè)積極采取“等效替代”的方式實(shí)現(xiàn)零部件配套；充分利用各方面的力量，自主
開發(fā)新車型，為汽車零部件企業(yè)提供開發(fā)產(chǎn)品的空間，并注意吸納零部件配套企
業(yè)同步參與，為中國零部件工業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)造條件。

　　四、面向國際市場，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　鼓勵和支持行業(yè)的排頭兵企業(yè)及外向型企業(yè)積極參與國際分工，擴(kuò)大出口創(chuàng)
匯。對產(chǎn)品出口實(shí)行優(yōu)先退稅并及時退足。鼓勵有條件的企業(yè)在海外建立生產(chǎn)企
業(yè)，鼓勵和支持建立國際汽車及零部件市場信息網(wǎng)，使企業(yè)能及時獲得準(zhǔn)確的信
息。加強(qiáng)出口產(chǎn)品組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，避免無序競爭。要在汽車零部件行
業(yè)大力推行國際通行的質(zhì)量體系認(rèn)證，以取得進(jìn)入國際市場的通行證。零部件企
業(yè)要提高質(zhì)量，降低成本，縮短交貨期，以適應(yīng)全球采購。堅(jiān)持對外開放，促進(jìn)
整體水平的提高。

　　繼續(xù)貫徹對外開放的萬針，繼續(xù)積極、合理、有效地利用外資，要引導(dǎo)和鼓
勵國外有資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)與國內(nèi)零部件排頭兵企業(yè)合資、合作，按照“高
起點(diǎn)”的要求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和具有潛力的產(chǎn)品，提高開發(fā)能力，形成規(guī)模效
益，在滿足國內(nèi)主機(jī)配套的同時參與國際分工，進(jìn)入全球采購體系。