據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人12月19日介紹，為了從源頭控制能耗的不合理增長，進(jìn)一步推動節(jié)能減排工作，我國將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審批制度，把節(jié)能評估和審查制度作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置性條件之一。國家發(fā)改委在廣泛開展調(diào)研和研究，多次征求有關(guān)地方、部門和專家意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例》（征求意見稿），待進(jìn)一步修改后報(bào)國務(wù)院審批。

    這意味著上述制度實(shí)施后，相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須首先在節(jié)能評估、土地和環(huán)境評估三方面達(dá)到國家和地方法規(guī)的要求，才能進(jìn)入下一步審批和核準(zhǔn)程序。這位負(fù)責(zé)人說，長期以來我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠擴(kuò)大投資規(guī)模拉動，很多新上項(xiàng)目對高效合理利用能源重視不夠，造成能源資源的大量浪費(fèi)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度是從源頭控制高耗能、高排放、低水平重復(fù)建設(shè)的有力手段。