日前，在由中國市場經(jīng)濟研究會、中國工人出版社和社會科學(xué)報社聯(lián)合舉辦的“國企改革的歷史回顧及前景展望”理論研討會上，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長楊啟先對國企改革的下一步實踐和操作提出新的看法和建議。

楊啟先說，應(yīng)該在以經(jīng)濟原則界定國有企業(yè)的基礎(chǔ)上來縮小國有企業(yè)的范圍，縮小到社會生產(chǎn)最必要的程度。

他說，關(guān)于國有企業(yè)改革，我認(rèn)為關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識，尤其在產(chǎn)權(quán)上、公有制理論上統(tǒng)一認(rèn)識。理論的統(tǒng)一，我們可以借鑒瑞典社民黨關(guān)于所有制的理論，比較符合實踐。瑞典社民黨黨章認(rèn)為所有權(quán)的社會化不是根本問題，根本問題在分配社會化，即社會財富如何分配來滿足勞動者需求。他們認(rèn)為，搞再多的國有企業(yè)，如果沒有效益就無法進行社會分配，不如不搞如此之多的國有企業(yè)，除了國家必須控制的，其他企業(yè)都讓私人去經(jīng)營，盈利后政府對其進行社會分配以滿足勞動者需求。所以我不是主張不搞公有制，但不能以政治原則來界定公有制，而應(yīng)該用經(jīng)濟原則進行界定。因為我們在進行市場經(jīng)濟體制建設(shè)，市場經(jīng)濟要求企業(yè)利潤最大化，但社會主義國家不可能完全用市場最大化來衡量，這一部分領(lǐng)域可以搞成公有制來限制市場過分發(fā)揮作用。這一部分企業(yè)也可能效益不是很高，但由于范圍很小，國家可以承受，另外，可以用社會效益來彌補經(jīng)濟效益。在經(jīng)濟原則界定國有企業(yè)的基礎(chǔ)上來縮小國有企業(yè)的范圍，縮小到社會生產(chǎn)最必要的程度。這一問題中央在十五大時已經(jīng)進行了調(diào)整，國防安全產(chǎn)業(yè)、自然壟斷產(chǎn)業(yè)、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)是國有企業(yè)必須涉足的。其他的國有成分都可以退出來，但前提是搞好。剩下這四個領(lǐng)域的國有企業(yè)改革，就是要進行制度創(chuàng)新以及規(guī)范的公司制改組，主要是資產(chǎn)增值化、產(chǎn)權(quán)人格化、股東多元化、治理科學(xué)化，這幾步非走不可。

來源：經(jīng)濟參考報