1、實施“十五”規(guī)劃為工程機械行業(yè)的繁榮奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)“十五”規(guī)劃，交通運輸將

完成五大跨海工程，建二級以上高等級公路6萬公里（含高速公路1萬公里），完成“五縱七
橫”國家干線等，道路建設(shè)的發(fā)展，必將帶動工程機械需求的增長。西氣東輸工程的建設(shè)需要
各種工程機械，除通用工程機械如挖掘機、裝載機、壓實機械、平地機、隧洞掘進設(shè)備、路面
起重機械及鑿巖機械外，還要引進開發(fā)大型開溝機、大型長管運輸工程車、吊管機、水平鉆孔
機及適應(yīng)高寒、沙漠、高溫情況的特殊工程機械。煤炭工業(yè)關(guān)閉一批小煤礦，發(fā)展大煤礦，提
高機械化水平，需要大量大中型土石方工程機械。水利建設(shè)方面的防洪、抗旱和綜合利用，對
全國七大水系進行綜合治理、南水北調(diào)工程需要鏟運機、推土機、拖拉機、灑水車、抓斗式挖
泥船、打夯機、壓路機、挖掘機、汽車吊和裝載機等一系列施工機械。我國提高農(nóng)村城市化水
平，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，牽涉到農(nóng)村文化、農(nóng)村交通、農(nóng)村建筑等方面的建設(shè)改造；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
化也要求加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都需要大量適合農(nóng)村需要的工程機械產(chǎn)品。
　　2、這兩年工程機械正處于集中更新期，工程機械需求量增長比較穩(wěn)定。工程機械的需求
具有明顯周期性，從九十年代來看，1991年1月至1993年12月為工程機械繁榮階段；1994年1月
至1996年12月為蕭條階段，自1994年起該行業(yè)業(yè)績開始滑坡，直到1997年年初才開始止跌回
升；1997年1月至1999年12月為復(fù)蘇階段，該行業(yè)業(yè)績逐漸回升；2000年1月到現(xiàn)在，工程機械
行業(yè)又進入了另一個景氣周期，再次進入繁榮階段。由此可以看出，工程機械行業(yè)發(fā)展具有明
顯的周期性。
　　今年工程機械高速發(fā)展帶有明顯的周期性的集中更新、置新設(shè)備的特點。國內(nèi)機械行業(yè)在
西部大開發(fā)和大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)需的拉動下，未來幾年仍會有良好發(fā)展前景，預(yù)計明年工程
機械的更新仍處于集中更新期，但增長勢頭很可能回落。
　　3、入世后，我國工程機械行業(yè)面臨更激烈的競爭。根據(jù)我國入世承諾，工程機械產(chǎn)品關(guān)
稅將下降到發(fā)展中國家水平，非關(guān)稅措施要逐步取消。工程機械行業(yè)（不包括挖泥船、混凝土
泵、礦用電鏟、短距離運貨車、機動救火車、飛機加油車及站臺牽引車），進口關(guān)稅2000年平
均為15.3％，2002年已降到10％，預(yù)計到2005年要降到8％左右。由于關(guān)稅下降，進口商品的
價格將降低，其競爭力無疑會增強。關(guān)于非關(guān)稅措施，工程機械行業(yè)實行配額將在2004年1月1
日起取消進口控制。在實行特定產(chǎn)品管理的目錄中，工程機械有：320馬力以上履帶式推土
機、18噸及以下振動式壓路機、工程機械用19－180馬力柴油發(fā)動機。上述產(chǎn)品將在2004年1月
1日取消進口控制。非關(guān)稅措施的取消也將加大我國產(chǎn)品的競爭壓力。
　　4、我國具有比較優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品還有可能會保持良好的銷售勢頭。我國具有比較優(yōu)勢的工程
機械產(chǎn)品主要有勞動密集型產(chǎn)品和技術(shù)水平與國外先進產(chǎn)品相差不大的產(chǎn)品。國內(nèi)勞動密集型
產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品，并且在國際市場上已形成一定的競爭力，國內(nèi)市場
開放對這些產(chǎn)品基本不構(gòu)成威脅，而且還可以擴大出口。如手提式風(fēng)動工具、中小型叉車、鑿
巖機、中小型壓路機等。
　　產(chǎn)品技術(shù)水平與國外差距不大，而且價格有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品，特別是采用許可證貿(mào)易，已
引進先進技術(shù)，經(jīng)過消化吸收創(chuàng)新的產(chǎn)品，不僅沖擊不大，而且還可擴大出口。如裝載機、鑿
巖機、25噸以下汽車起重機等。
　　這兩類產(chǎn)品有能力抵抗外來產(chǎn)品的沖擊，預(yù)計2003年它們會保持較好的銷售紀錄。
　　5、我國工程機械類企業(yè)還將為許多問題所困擾。
　　我國工程機械行業(yè)的第一個問題是生產(chǎn)集中度低。我國工程機械行業(yè)有生產(chǎn)企業(yè)1008家，
全行業(yè)注冊的企業(yè)集團有15個，全行業(yè)營業(yè)額在100萬元以上的企業(yè)有300家，其中5000萬以上
的企業(yè)有125個，億元以上的企業(yè)只有30個左右，而30億元以上的企業(yè)只有徐工集團1個。
　　第二個問題是技術(shù)創(chuàng)新能力弱。目前工程機械行業(yè)多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所的
科研水平還不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要。只有少數(shù)工程機械集團能籌集部分資金用于新產(chǎn)品的研
制開發(fā)，而小的工廠僅能維持生產(chǎn)，沒有開發(fā)能力。
　　第三個問題是混凝土機械行業(yè)中，國產(chǎn)車、泵、站等大型設(shè)備品種單一、規(guī)格不全。我國
平地機產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平與國外還有不少差距，該類產(chǎn)品沒有進入西歐、北美、日本三大市
場，其它地區(qū)出口數(shù)量也不多；裝載機行業(yè)國內(nèi)企業(yè)小型裝載機占優(yōu)，國外工程機械公司對6
噸級以上裝載機形成壟斷地位；至于挖掘機，中外合資、獨資企業(yè)挖掘機的產(chǎn)銷量約占全國總
量的85％－90％，10余家國有挖掘機企業(yè)舉步維艱，市場占有率一直保持在總量的10％－
15％，形勢十分嚴峻。
　　第四個問題是部分子行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。首先是輪胎式裝載機，目前該行業(yè)的龍頭企業(yè)柳
工、廈工、龍工的總生產(chǎn)能力達到25000臺，現(xiàn)在都在搞技改或建新廠。目前的產(chǎn)能已經(jīng)超過
了預(yù)計的“十五”期間國內(nèi)裝載機最高年銷售量。而目前市場雖然十分火爆，但只是使用了其
生產(chǎn)能力的一半，整個行業(yè)面臨激烈而又殘酷的競爭，有再次爆發(fā)價格戰(zhàn)的危險。其次是工程
起重機。目前該產(chǎn)品市場嚴重供過于求，競爭激烈?，F(xiàn)存的六家生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了每年約4000臺
左右市場份額的90％以上。起重機和推土機市場也不容樂觀。我國推土機產(chǎn)品極具個性，其規(guī)
模小、產(chǎn)量低、技術(shù)含量高、附加值低且種類繁雜———從高原型、平地型到環(huán)保型、沙漠型
等。目前，中國推土機的生產(chǎn)能力已經(jīng)一半過剩?！　?、機械行業(yè)的重組有可能加快，但業(yè)
績增長幅度較小。從國際工程機械行業(yè)的發(fā)展趨勢看，產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，機電一體化
得到進一步應(yīng)用和發(fā)展，設(shè)備操作更加精細化、簡單化，舒適性與安全性進一步提高，節(jié)能與
污染排放明顯得到改善，產(chǎn)品品種向?qū)I(yè)化和多功能化兩極發(fā)展。我國的機械制造企業(yè)要達到
這些要求，只有通過重組、聯(lián)合、購并等資本運作方面來提高企業(yè)運轉(zhuǎn)的效率，所以2003年機
械行業(yè)的重組依然是大趨勢。但因為市場需求明年大幅增加的可能性減小，機械制造企業(yè)的業(yè)
績很難大幅提高。