土壤修復(fù)時(shí)機(jī)未到?為時(shí)已晚?
近日看到一篇談到現(xiàn)在適不適合土壤修復(fù)的文章,里面引用了青域基金管理合伙人林霆的一些觀點(diǎn),認(rèn)為土壤修復(fù)問(wèn)題比較復(fù)雜,規(guī)范和資金都還不配套,不適合這么早投入進(jìn)去。乍地一看也覺(jué)得很有道理,但一想那為什么土壤修復(fù)的呼聲那么高呢?仔細(xì)一想,就土壤修復(fù)是否值得投入還得從多方面來(lái)考慮。
什么是土壤污染?
土壤污染是指進(jìn)入土壤的污染物質(zhì)超過(guò)了土壤的環(huán)境負(fù)載容量和自凈能力,從而導(dǎo)致土壤的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能等發(fā)生變化的現(xiàn)象。致使發(fā)生這一變化的所有物質(zhì)都被稱為土壤污染物,主要可分為四類:重金屬、有機(jī)污染物、放射性元素和病原微生物。
而目前廣為人們關(guān)注的主要是重金屬土壤污染,為什么是重金屬?因?yàn)樵颇详懥伎h鉻渣污染事件、因?yàn)閺V西鎘污染事件、因?yàn)閺V東的鎘大米、因?yàn)橘F州萬(wàn)山汞污染、因?yàn)楹鲜T砷之殤,因?yàn)槲覈?guó)因重金屬污染導(dǎo)致的癌癥村已經(jīng)越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2015年,全國(guó)癌癥村總數(shù)至少247個(gè),分布27省,北京也不例外。隨著大量的污染事件曝光,重金屬污染自然得到大眾廣泛的關(guān)注。
修復(fù)污染土壤的目標(biāo)
目前重金屬土壤污染主要分兩大類。第一類是污染場(chǎng)地,其中一種是粗放式生產(chǎn)管理造成的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,例如礦山污染,采、選、冶過(guò)程中產(chǎn)生的酸性廢水對(duì)周邊的土壤造成的污染,波及農(nóng)田等周邊生態(tài)系統(tǒng)。礦山修復(fù)的目的自然是恢復(fù)當(dāng)?shù)赝寥赖纳鷳B(tài)功能,減少重金屬向食物鏈和地下水轉(zhuǎn)移;另一種是遺留污染場(chǎng)地,特別是“退二進(jìn)三”以后城市出現(xiàn)大量工業(yè)遺留污染場(chǎng)地,這一塊兒的土壤修復(fù)就是要避免土壤中的污染物轉(zhuǎn)移到周圍的環(huán)境中,保障人們不受其危害即可。第二類是農(nóng)田,長(zhǎng)期污水灌溉、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑的使用將大量重金屬和有機(jī)污染物帶入農(nóng)田,農(nóng)田修復(fù)和工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)不同,工業(yè)污染場(chǎng)地不需要太注重土壤質(zhì)量,但農(nóng)田就得要求一方面控制土壤中的重金屬等污染,另一方面保證作物的正常生長(zhǎng)。
不難看出所有土壤污染都交叉在一個(gè)點(diǎn)上,“安全”。特別是糧食安全,中國(guó)科學(xué)院院士趙其國(guó)老先生在“土壤與生態(tài)環(huán)境安全——國(guó)際土壤年在中國(guó)” 戰(zhàn)略與決策高層論壇上指出:土壤安全了食物才能安全,才能人體健康、社會(huì)穩(wěn)定。所以土壤修復(fù)追根溯源是保障食品安全、人體健康和社會(huì)穩(wěn)定。
為土壤修復(fù)做出的努力
國(guó)家政府高度重視土壤修復(fù)工作,相關(guān)的法律規(guī)范均有發(fā)布,如《基本農(nóng)田保護(hù)法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等,一些征求意見(jiàn)稿也正在等待批準(zhǔn)?!巴寥琅c生態(tài)環(huán)境安全——國(guó)際土壤年在中國(guó)” 戰(zhàn)略與決策高層論壇上,環(huán)境保護(hù)部李干杰副部長(zhǎng)指出國(guó)家土壤污染防治工作會(huì)圍繞利用未來(lái)6-7年左右時(shí)間,使得土壤污染防治能夠穩(wěn)住或者能夠有所好轉(zhuǎn)的目標(biāo)進(jìn)行。
11月19日,環(huán)境保護(hù)部公布《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》2014年度考核結(jié)果顯示,截至2014年底,全國(guó)五種重點(diǎn)重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降20.8%,規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目完成72.4%。
即使如此,土壤修復(fù)情況依然不容樂(lè)觀。
面臨的問(wèn)題
就像青域基金管理合伙人林霆所說(shuō),目前土壤修復(fù)確實(shí)存在一些問(wèn)題。
目前能在環(huán)境保護(hù)部官方網(wǎng)站上土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)目錄下的土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有33個(gè),而水環(huán)境和大氣環(huán)境都在兩百個(gè)以上。萬(wàn)眾期待的《土壤污染防治法》也在十月份傳出可能因?yàn)檎咧卮笳{(diào)整將延期出臺(tái)。并且我國(guó)幅員遼闊,土壤類型復(fù)雜,污染物構(gòu)成復(fù)雜,修復(fù)技術(shù)不能像治水治氣一樣“一招鮮吃遍天”,必須因地而異,互相配合,難度自然非同一般。
林霆還表示目前缺乏配套資金也是市場(chǎng)不成熟,不適合資本投入的一個(gè)原因。在經(jīng)濟(jì)效益分析上沒(méi)有問(wèn)題,但效益分析往往不能完全分開(kāi)算,除了經(jīng)濟(jì)效益還有一個(gè)社會(huì)效益;社會(huì)效益是在經(jīng)濟(jì)效益之外的對(duì)社會(huì)生活有益的效果。兩者相互關(guān)聯(lián),追求社會(huì)效益是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要條件,也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)生產(chǎn)力提高的保障。而土壤修復(fù)這一塊兒最直接的就是糧食安全和人居安全。也許從經(jīng)濟(jì)效益上講投入土壤修復(fù)時(shí)機(jī)并不優(yōu)越,但土壤修復(fù)確實(shí)已經(jīng)是時(shí)候了,甚至為時(shí)已晚。
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