山西作為煤炭資源大省，目前僅登記在冊的大小煤礦就有3420個。其中，大型國有骨干煤炭企業(yè)有十多家，年產量2.5億噸以上，煤炭資源回采率達到70-80%，煤炭洗選比重達到90%以上，其余為地方中小煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，產量約占全省的一半，煤炭資源回采率和平均生產規(guī)模明顯偏低，煤礦安全事故主要就發(fā)生在這些中小礦，煤炭工業(yè)"多、小、散、亂"的格局還沒有從根本上得以改觀。產業(yè)集中度低、資源利用率低、增長方式粗放、安全事故多發(fā)、資源浪費嚴重、環(huán)境治理滯后等問題，對山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。切實加大對中小企業(yè)的整頓力度，是當前需要迫切重視和解決的問題。要采取切實有力的措施,對主要產煤縣9萬噸/年以下的煤礦堅決予以關閉，30萬噸/年以下的煤礦不再給予增層擴界，采完后自然退出。新開辦的煤礦和國有重點煤礦聯合、兼并、改造的地方煤礦，井型規(guī)模必須不低于一年60萬噸的要求，新開辦煤礦必須實行正規(guī)壁式開采和機械化生產，嚴禁一礦多坑，采區(qū)回收率厚煤層要達到75%以上，中厚煤層達到80%以上，薄煤層達到85%以上，全省煤礦總數要減少30%。要充分利用已開征的煤炭價格調節(jié)基金和國務院即將在山西進行的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作、建立煤炭開采綜合補償和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制的有利條件，加快煤炭企業(yè)技術改造，加強資源與生態(tài)環(huán)境保護建設，提高資源利用效益，科學合理控制煤炭產能，促進山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2005年上半年全國和山西部分地區(qū)出現的煤炭供求緊張局勢驟然加劇、電廠存煤量下降甚至由于缺煤而導致停產的現象，一定程度上與煤炭運力不足的制約以及電力企業(yè)與電煤供應企業(yè)在電煤價格上產生分歧有關。今年以來，全國煤炭供求總量已趨于緩和，全年總供給大于總需求的趨勢已露端倪。隨著2006年大秦線和侯月線煤炭運力的進一步增加(其中大秦線增量5000萬噸,其他線路增加1000萬噸)，2006年運力對煤炭運輸的約束將逐步緩解，煤炭市場的變化將主要體現在供求關系上,而供求關系逆向轉變的可能性將對山西煤炭工業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。

　　從調查結果來看，受市場供求關系影響，山西煤炭市場出現由賣方市場向買方市場過渡的跡象，煤炭價格漲勢趨緩，部分煤炭企業(yè)產品銷售不暢，企業(yè)利潤水平出現下降趨勢。如山西最大的焦煤生產企業(yè)山西焦煤集團受全國煉焦煤市場供過于求的影響，一季度全公司1/3焦煤、瘦煤出現銷售受阻跡象；由于銷路不暢，晉城煤業(yè)集團商品煤銷量比去年同期下降21.7%,集團主要盈利品種洗末煤噸煤平均價格下降100元，實現利潤總額減少21.4%，上繳稅費減少12.9%。據山西省煤炭工業(yè)局統(tǒng)計,一季度全省煤炭產量累計完成9737萬噸，同比增長7.2%，而煤炭出省銷量同比則減少了3.5%，煤炭出口減少13.7%。一季度國有重點煤炭企業(yè)累計盈利6.78億元，同比減少1.8億元，減幅為21%。因此，目前應注意防范煤炭潛在的產能過剩問題，根據市場需求，搞好總量調控，加強產運銷銜接，優(yōu)化銷售結構，解決煤炭銷售中存在的苗頭性、傾向性、突出性問題，提高山西煤炭銷售的質量和效益。