裝備制造業(yè)是關系到國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。全球金融危機已對我國裝備制造業(yè)發(fā)展構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)人士分析認為，在我國投資4萬億元拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長的大背景下，加速裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于化解金融危機造成的不利影響，并實現(xiàn)我國從裝備制造業(yè)大國向裝備制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

　　——裝備制造業(yè)大國而非強國

　　經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的裝備制造體系，為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設做出了重要貢獻。

　　首先，我國裝備制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位正日趨凸顯。近年來，我國裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，其增長速度高于制造業(yè)，已成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的主要動力。2007年，我國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達到11.94萬億元，占制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的33.77%，并超過日本、德國，位居世界第二位。

　　其次，我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高。通過引進消化吸收國外先進技術，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造，開發(fā)出了一批具有自主知識產(chǎn)權的重大裝備，建設了一批高水平的裝備創(chuàng)新平臺，一批重點產(chǎn)品已達到國際先進水平。

　　第三，我國裝備制造業(yè)國際競爭力正進一步提升。在保持價格優(yōu)勢的同時，質(zhì)量、技術水平也有大的改觀，一批重大裝備已占領國際市場，在國際上樹立了良好的信譽第一。2006年，我國裝備出口首次大于進口，進出口順差達到157億美元，預計今年將超過500億美元。

　　第四，我國裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯。各地根據(jù)自身的基礎和優(yōu)勢，正在建設一批高水平的裝備制造基地，呈現(xiàn)集聚發(fā)展的端倪。隨著國企改革的推進，又出現(xiàn)了兼并重組的趨勢，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。

　　第五，我國裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”取得初步成效。國內(nèi)機床行業(yè)已并購了10家海外機床企業(yè)，三一重工、西電集團在國外投資辦廠，華為、中興、聯(lián)想等已在海外設立研發(fā)中心。一批裝備制造企業(yè)已在國際上嶄露頭角，成為國際化大企業(yè)。

　　然而，從目前的發(fā)展情況看，我國雖然已成為世界裝備制造業(yè)大國，但仍不是裝備制造業(yè)強國。主要面臨著一些問題：自主創(chuàng)新能力較弱，對外依存度較高，核心技術受制于人，在國際競爭中處于不利地位；粗放的發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，片面追求發(fā)展規(guī)模和速度，尚未走出傳統(tǒng)工業(yè)化大量消耗資源的老路，整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少具有國際競爭力的大企業(yè)；產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，基礎制造裝備、基礎元器件、關鍵原材料發(fā)展滯后，高新技術與傳統(tǒng)裝備工業(yè)改造結(jié)合不夠，裝備制造業(yè)信息化程度不高，遠不能適應我國工業(yè)化進程的需要。

　　——金融危機使裝備制造業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)

　　近幾個月來，金融危機嚴重沖擊全球經(jīng)濟，世界經(jīng)濟下行風險日趨嚴峻，對我國經(jīng)濟的負面影響日益顯現(xiàn)。我國工業(yè)總產(chǎn)值增幅已連續(xù)四個月下滑，10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%大幅回落到8.2%，為2002年以來的最低。受此影響，我國裝備制造業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

　　首先，受金融危機影響，我國裝備制造業(yè)今年的生產(chǎn)和銷售增幅大幅下滑。中國工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示：今年1至9月，中國機械行業(yè)完成工業(yè)增加值增幅同比回落4.2個百分點，部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)負增長。汽車行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值增幅同比下降14個百分點，整車出口出現(xiàn)同比和環(huán)比雙下滑局面。

　　其次，我國裝備制造業(yè)的后續(xù)訂單近來也呈現(xiàn)出急劇下降趨勢。機床、發(fā)電設備、重型機械等產(chǎn)品新增訂單銳減，以上海電氣集團為例，9月份國內(nèi)設備訂單只有去年同期的6%。進入10月份，中國船舶市場出現(xiàn)“停滯”狀態(tài)，當月承接新船訂單僅為今年月平均接單量的10%，甚至出現(xiàn)撤單現(xiàn)象。

　　第三，金融危機還導致裝備制造業(yè)企業(yè)資金鏈趨于緊張。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木說，由于市場需求萎縮，造成企業(yè)產(chǎn)成品大量積壓，應收賬款增加，資金周轉(zhuǎn)困難。同時，受產(chǎn)品價格下跌和消化高價庫存原材料的雙重壓力影響，企業(yè)利潤普遍下降。

　　——加快轉(zhuǎn)型升級，化危機為機遇

　　專家認為，我國裝備制造業(yè)受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響是全局性的，遭受的沖擊也是前所未有的。但危機亦是機遇，只要抓住時機，及時淘汰落后產(chǎn)品、落后工藝和落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將能夠從容應對。同時，我國日前還決定投資4萬億元拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長，這也將成為拉動我國裝備制造業(yè)的重要“引擎”。

　　亞洲制造業(yè)協(xié)會秘書長羅軍說，金融危機已經(jīng)演變成一場全球性的巨大災難，大多數(shù)國家最要緊的任務是趕緊“止血”。但他認為，此次金融危機對于正處于工業(yè)化中期的我國裝備制造業(yè)來說，影響也有“積極”的一面，能夠形成一種“倒逼機制”，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　作為我國三大電氣設備制造商之一的中國東方電氣股份公司總裁溫樞剛認為，金融危機對于我國裝備制造企業(yè)也是一個機遇。“在金融危機中，誰能夠站穩(wěn)腳跟，誰能夠不倒，誰就能占據(jù)這一行業(yè)的制高點。而要做到這一點，關鍵還優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自身的國際競爭力?！?BR>
　　全球知名咨詢機構(gòu)理特管理顧問公司全球首席執(zhí)行官邁克爾博士日前也表示，金融危機對中國這樣具有實力的國家可能會成為機遇，尤其對于裝備制造業(yè)這樣受金融危機沖擊較小的行業(yè)，是引進世界先進技術、形成自主核心競爭力、完成產(chǎn)業(yè)升級的“黃金機會”，做強裝備制造業(yè)，將有力推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

　　面對危機，我國政府也表示將采取一系列措施加速裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，這也無疑給這一行業(yè)注入了一針“強心劑”。

　　首先，我國正在積極擴大內(nèi)需，今后將加快實施在建重大基礎設施建設，盡快啟動一批有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的大型工程項目，加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關鍵項目建設。同時，在推進這些重點工程建設時，將進一步加大采購國產(chǎn)裝備的比重。

　　其次，我國將綜合運用出品退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口，保持重大技術裝備出口穩(wěn)定增長。

　　第三，我國還將加強對裝備制造業(yè)的信貸支持，充分利用國家實行適度寬松的貨幣政策，緩解裝備制造業(yè)當前資金鏈緊張狀況，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。

　　“盡管當前我國經(jīng)濟面臨的形勢嚴峻，但經(jīng)過改革開放30年的高速發(fā)展，我國已具備了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和抵御各種風險的能力。立足根本，就能戰(zhàn)勝危機，贏得主動，在國際金融危機中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實現(xiàn)裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展?！睆埾嗄菊f。