國企改革應(yīng)一步一步走多元化的路子，不能一提改革就是“賣企業(yè)”。1月17日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會董事會試點工作辦公室副主任秦永法，在省經(jīng)委組織的學(xué)習(xí)會講課時稱，今年元月1日起施行的修改后的《公司法》，為國企改革提供了完善公司治理模式的法律依據(jù)。

　　秦永法說，目前國有獨資企業(yè)還占50%，將來都要改制，大部分要改為股份制，這些法人單位可以根據(jù)自身需要改成其他制度的公司，但他強調(diào)：“不能一起出售，那么多的國有資產(chǎn)一起出售，會造成貶值。”秦永法認(rèn)為，國有企業(yè)改制的方向，是改制為股份制公司，但眾多的國有企業(yè)一起改制并出售股份，將引起國有資產(chǎn)的貶值。改革應(yīng)該一步一步走，有的引入民間資本成為股份制，有的改為董事會制度的國有獨資公司。原來的國企引入了監(jiān)事會制度，但效果并不好，“擔(dān)任監(jiān)事的，都是工會主席之類的人，都是需要監(jiān)督的人的下級，起不到作用?！鼻赜婪ǚQ，1999年修改《公司法》后，把監(jiān)事改為外派，但效果仍不理想。

　　秦永法分析GE、諾基亞等國外上市公司的董事會構(gòu)成情況后說，國有獨資公司外部董事制度，將真正實現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡，保證董事會作出獨立于經(jīng)理層的判斷與選擇?！皩τ诖笃髽I(yè)，重大決策要集中集體的智慧，強調(diào)制衡，不能搞一個人負(fù)責(zé)制。”秦永法稱，由于董事之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所以能夠獨立地進(jìn)行表決。同時，外部董事由于不負(fù)責(zé)企業(yè)的執(zhí)行性事務(wù)，能更好地代表出資人的利益。

　　據(jù)介紹，國有獨資企業(yè)進(jìn)行董事會制度的試點改革，在《公司法》修改以前，有很大的阻力。像寶鋼、鐵通等6家國有獨資企業(yè)，改為獨資公司成立董事會，董事會中大部分是外部董事，但在2005年多次申請都沒有得到批準(zhǔn)，今年修改后的《公司法》施行之后，這6家企業(yè)都改制為董事會決策的國有獨資公司。 （記者 韓雷）

來源: 東北新聞網(wǎng)