據(jù)了解，由中華全國(guó)專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)制定的《專(zhuān)利代理服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》日前已經(jīng)發(fā)布，其旨在進(jìn)一步提高專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，增加了專(zhuān)利代理服務(wù)工作的透明度，同時(shí)對(duì)專(zhuān)利代理行業(yè)各類(lèi)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作具有指導(dǎo)作用。 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化日前在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)指出：“專(zhuān)利代理行業(yè)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要支撐，專(zhuān)利代理服務(wù)水平和質(zhì)量對(duì)依法保護(hù)我國(guó)自主創(chuàng)新成果具有重要影響?！?nbsp;

從成果到專(zhuān)利，需要專(zhuān)利代理的“二次創(chuàng)造” 

賀化介紹說(shuō)，擁有專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是需要進(jìn)行二次創(chuàng)造的過(guò)程——在這個(gè)過(guò)程中，需要專(zhuān)利代理人提供高水平專(zhuān)業(yè)化服務(wù)?！安灰?guī)范、不專(zhuān)業(yè)的代理服務(wù)極有可能使得大量創(chuàng)新成果無(wú)法形成好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生極大的負(fù)面影響?！?nbsp;

專(zhuān)利代理行業(yè)的發(fā)展水平還關(guān)系到我國(guó)市場(chǎng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的逐步增強(qiáng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的逐步提高，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越將我國(guó)視為現(xiàn)實(shí)或者潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，由于我國(guó)市場(chǎng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，遭受到發(fā)達(dá)國(guó)家利用其專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)所實(shí)施的壓制行為，致使許多關(guān)系到我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興高科技產(chǎn)業(yè)面臨困境，對(duì)我國(guó)的國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全造成了直接威脅。因此，為了在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，一方面要不斷積累專(zhuān)利的擁有量，提高討價(jià)還價(jià)的籌碼；另一方面要擁有高水平的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，使我國(guó)市場(chǎng)主體能夠積極應(yīng)對(duì)糾紛訴訟，尋求發(fā)展的突破點(diǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在這兩方面，專(zhuān)利代理人的高水平專(zhuān)業(yè)化服務(wù)必不可少。 

我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年7月底，我國(guó)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到735家，執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人已達(dá)6000多人，全行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)17000人左右。我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化，但專(zhuān)利代理服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著差距。 

賀化說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于其專(zhuān)利制度實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，在制度完善、市場(chǎng)成熟、以及專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展水平方面均占有優(yōu)勢(shì)。從總的發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)外的專(zhuān)利代理人的業(yè)務(wù)范圍正在逐步覆蓋到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的整個(gè)鏈條。 

國(guó)外專(zhuān)利代理人的服務(wù)也是由最初的只是負(fù)責(zé)專(zhuān)利申請(qǐng)的相關(guān)事務(wù)，向確權(quán)、維權(quán)、訴訟、許可、投資以及專(zhuān)利權(quán)的運(yùn)用等諸多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域全方位擴(kuò)展。在韓國(guó)，有些事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入大約1/3來(lái)自于為企業(yè)完成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究設(shè)計(jì)；日本的專(zhuān)利事務(wù)所越來(lái)越多的涉及到專(zhuān)利訴訟業(yè)務(wù)中；在英國(guó)，現(xiàn)實(shí)促成了專(zhuān)利事務(wù)所和訴訟事務(wù)所共同代理專(zhuān)利訴訟案件的方式；在美國(guó)，由于專(zhuān)利律師必須通過(guò)所在執(zhí)業(yè)州的司法考試和聯(lián)邦的專(zhuān)利考試。因此，絕大部分的專(zhuān)利律師是可以直接參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，而不存在法律的障礙；在德國(guó)，專(zhuān)利律師也是可以在專(zhuān)利法院代理訴訟業(yè)務(wù)的。 

在我國(guó)，很多地方政府和企業(yè)對(duì)專(zhuān)利制度的認(rèn)識(shí)和專(zhuān)利代理作用的認(rèn)識(shí)還流于表面化甚至存在誤區(qū),某些地方政府和企業(yè)過(guò)于追求專(zhuān)利數(shù)量,而相對(duì)忽視專(zhuān)利質(zhì)量;過(guò)于重視專(zhuān)利代理在專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)階段的作用,而不了解專(zhuān)利代理在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理全過(guò)程的作用,甚至等到國(guó)際糾紛打上門(mén)來(lái)才匆忙尋求專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的幫助。這些情況也是導(dǎo)致非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、“黑代理”、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題的原因之一,極大地影響了高水平專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)合理生存的空間。 

注重專(zhuān)利代理人人才隊(duì)伍培養(yǎng) 

賀化說(shuō)：“由于專(zhuān)利代理工作的復(fù)雜性和特殊性，決定了專(zhuān)利代理是一個(gè)交叉學(xué)科，而專(zhuān)利代理人也應(yīng)當(dāng)具備較高的素質(zhì)，因此，要特別注重專(zhuān)利代理人人才隊(duì)伍培養(yǎng)”。 

賀化認(rèn)為，對(duì)專(zhuān)利代理人人才的培養(yǎng)可以采取以下的方式： 

一是政府支持與協(xié)會(huì)引導(dǎo)相結(jié)合。根據(jù)專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的狀況，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專(zhuān)利代理人才培養(yǎng)的支持力度，給予更多的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好的條件。 

二是人才培養(yǎng)與機(jī)構(gòu)培養(yǎng)相結(jié)合。既要重視對(duì)人才的培養(yǎng)，又要重視機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)，在選擇人才、培養(yǎng)人才的同時(shí)要進(jìn)一步完善行業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的發(fā)展意識(shí)和政策敏感度，促進(jìn)內(nèi)部良好執(zhí)業(yè)環(huán)境的形成，使優(yōu)秀的專(zhuān)利代理人才在規(guī)范的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，在良好的氛圍下發(fā)揮出更加優(yōu)異的作用。 

三是業(yè)務(wù)拓展與特色培養(yǎng)相結(jié)合。采取有效的措施鼓勵(lì)和支持專(zhuān)利代理人拓展自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定自學(xué)計(jì)劃、設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，深入研究相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。行政機(jī)關(guān)和行業(yè)組織要按照專(zhuān)利代理人業(yè)務(wù)拓展的需要，根據(jù)區(qū)域客觀要求和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展培訓(xùn)和交流，為專(zhuān)利代理人拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、隱身服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)特色服務(wù)的能力而提供必要的幫助和支持。 

四是著手做好基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)專(zhuān)利代理人與審查員的交流，建立系統(tǒng)的專(zhuān)利代理行業(yè)的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；通過(guò)制定專(zhuān)利代理高端人才培養(yǎng)計(jì)劃和分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，使優(yōu)秀人才不斷拓寬原有的服務(wù)范圍，尤其要注意加強(qiáng)涉外專(zhuān)利申請(qǐng)、糾紛處置等方面的培訓(xùn)，吸收專(zhuān)利代理人參加學(xué)術(shù)研究與業(yè)務(wù)交流并積極參與國(guó)際規(guī)則和重要政策的研究制定。 

此外還要建立由專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒制度組成的誠(chéng)信管理制度，構(gòu)建專(zhuān)利代理行業(yè)的誠(chéng)信信息管理平臺(tái)，努力營(yíng)造專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展的空間。