“服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后正在制約著中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展水平，也阻礙制造業(yè)的升級(jí)換代。”美國(guó)工程院院士田家美和電子科技大學(xué)專家陳旭，共同對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表示了憂慮。國(guó)內(nèi)很多制造企業(yè)都會(huì)面臨物流瓶頸和金融融資的困境，這就是服務(wù)業(yè)制約制造業(yè)發(fā)展的典型例證。

　　《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，在2007服務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)管理國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上，田家美說(shuō)，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎80%的GDP和就業(yè)機(jī)會(huì)都是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，但目前中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，與印度這樣的發(fā)展中國(guó)家相比，也有很大距離。他建議有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的組織和引導(dǎo)，但對(duì)其工作的思路與模式，一定要區(qū)別于制造業(yè)。

　　對(duì)于田家美的觀點(diǎn)，有著多年的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)跟蹤研究經(jīng)驗(yàn)的電子科技大學(xué)供應(yīng)鏈與服務(wù)管理研究所所長(zhǎng)陳旭非常認(rèn)同。他說(shuō)，多年以來(lái)，中國(guó)過(guò)于重視制造業(yè)的發(fā)展，而在實(shí)際中，對(duì)服務(wù)業(yè)的重視不夠。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，中國(guó)目前發(fā)展水平較低的服務(wù)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制約制造業(yè)的發(fā)展和升級(jí)換代，國(guó)內(nèi)很多制造企業(yè)都會(huì)面臨物流瓶頸和金融融資的困境，這就是服務(wù)業(yè)制約制造業(yè)發(fā)展的典型例證。

　　陳旭認(rèn)為，條塊分割的管理現(xiàn)狀是造成這一狀況的重要原因。他解釋說(shuō)，制造業(yè)可以在地方（部門(mén)）保護(hù)下迅速發(fā)展，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須打破任何形式的市場(chǎng)壁壘，要求市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)。因此，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，政府的作用是顯而易見(jiàn)的。