昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。

    對于規(guī)劃，兩大行業(yè)均持歡迎態(tài)度，認(rèn)為會對行業(yè)發(fā)展和緩解就業(yè)壓力形成積極影響。不過，紡織業(yè)界期待相關(guān)政策支持力度進(jìn)一步加大。

    建立首臺裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制

    根據(jù)昨日公布的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，將結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進(jìn)裝備自動化，并支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。而建立國內(nèi)自主研發(fā)的首臺（套）設(shè)備的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，也首次在正式文件中提出。

    “對于裝備制造企業(yè)來說，振興規(guī)劃的出臺確實是一個非常大的利好消息。特別是要建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。”北京和利時系統(tǒng)工程股份有限公司副總裁程五四說。

    不過有專家表示，關(guān)于首臺（套）風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)該如何建立，仍然值得進(jìn)一步研究。按照北京市目前的做法，主要是對研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，但實際上承擔(dān)首臺（套）風(fēng)險的主體，更多的是集中在使用者一方。

    “因為目前大型產(chǎn)業(yè)大多是流程化生產(chǎn)，一旦使用首臺（套）設(shè)備出現(xiàn)問題，整個一套生產(chǎn)線都將無法使用，所以影響特別大。”上述專家說，“在采取政府補(bǔ)貼上應(yīng)該進(jìn)一步傾向使用方，另外可引導(dǎo)保險公司建立保險補(bǔ)償機(jī)制。”

    此外，規(guī)劃還提出，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    業(yè)界對于何時出臺規(guī)劃的具體實施細(xì)則抱有更大期待。“此次公布的僅僅是總體綱要，具體如何實施，還需進(jìn)一步探討。”上述專家說。