事件：為扭轉(zhuǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口增速持續(xù)下滑的局面，近日，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張?bào)K表示，2009年商務(wù)部將采取六大措施以推動(dòng)機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。措施包括：(1)調(diào)整和完善政策，努力保持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長；(2)加快出口基地建設(shè)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整；(3)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口；(4)繼續(xù)調(diào)整加工貿(mào)易政策，穩(wěn)定出口增長，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級；(5)做好出口管制，擴(kuò)大高技術(shù)貿(mào)易，維護(hù)國家安全；(6)深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)。

    影響分析：我們認(rèn)為，對工程機(jī)械行業(yè)的影響將極為有限。

    近年來，國內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)品的出口額持續(xù)高速增長，年增長率均在60%以上。但近幾個(gè)月來，國內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)品的出口增速逐月下滑。這主要與國外的建筑投資受金融危機(jī)影響增速下滑，進(jìn)而引起對工程機(jī)械產(chǎn)品的需求減少有關(guān)，而與國內(nèi)各工程機(jī)械企業(yè)的出口積極性和政府對各企業(yè)的關(guān)照程度關(guān)系不大。

    事實(shí)上，國內(nèi)各工程機(jī)械企業(yè)始終在努力擴(kuò)大出口量(如開拓新市場、擴(kuò)大代理商數(shù)量等等)，政府對工程機(jī)械企業(yè)的出口支持力度也已相當(dāng)大(如出口退稅率為17%等等)。商務(wù)部提出的上述六大政策，不能改變境外建筑投資增速下滑的趨勢，進(jìn)而不能改變境外對國內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)品需求下滑的趨勢，國內(nèi)工程機(jī)械出口增速下滑的趨勢不會因上述六大政策而得到扭轉(zhuǎn)。

    不過，上述政策的第三條提出“優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口”，這有可能會有助于工程機(jī)械企業(yè)降低關(guān)鍵零部件的進(jìn)口成本，進(jìn)而降低使用進(jìn)口零部件的整機(jī)的出口報(bào)價(jià)，在一定程度上有助于提高出口。

    總體說來，上述六大政策對工程機(jī)械的出口影響極小，缺少因此產(chǎn)生的市場交易機(jī)會。