4日國務院審議并原則通過了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃要求加速大型工程項目實現(xiàn)國產(chǎn)裝備自主化建設，并且對重大零部件自主研發(fā)提出明確要求。但是包含中聯(lián)重科在內(nèi)的制造業(yè)廠商在認可該規(guī)劃的同時，提出最重要的還是在落實，否則只能成為一紙空文。
4日召開的國務院常務會議審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組。
對于規(guī)劃，兩大行業(yè)均持歡迎態(tài)度，認為會對行業(yè)發(fā)展和緩解就業(yè)壓力形成積極影響。不過，紡織業(yè)界期待相關政策支持力度進一步加大。
　裝備制造業(yè)憧憬大工程
　　"裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃"（下稱"規(guī)劃"）昨日下午通過國務院常務會議的審議，并獲原則通過。該規(guī)劃中，引起業(yè)界注意的包括兩點：依托大型工程，大力振興國有自主化工作；推進聯(lián)合企業(yè)重組。
業(yè)內(nèi)人士表示，從規(guī)劃內(nèi)容中可以看出國家對于振興裝備制造業(yè)的決心和行動在加強，不過更希望看到具體的落實細則。
"依托重點工程"
規(guī)劃中強調(diào)，要加快國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作。中聯(lián)重科董秘李建達對記者表示，這一點就很重要。
"此前我國就有一個產(chǎn)業(yè)依托的說法，即某個大型工程直接與所用設備掛鉤，而后主管部門（或建造單位）撥錢給設備制造方來做這個項目，但后來沒有繼續(xù)下去。"
他認為，規(guī)劃鼓勵重點工程使用自主產(chǎn)品的重要性在于，一些國內(nèi)企業(yè)已具備了生產(chǎn)和制造大型裝備的能力，但還沒有參與的機會，而很多項目主管方因看重國際巨頭的實力，傾向選擇國際產(chǎn)品。如果這次政策能夠落實，對企業(yè)而言，影響將很大。
國務院常務會議還要求，要建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風險補償機制。平安證券研究員葉國際告訴記者，"補償機制"的出現(xiàn)，就是政府希望推廣國產(chǎn)自主化產(chǎn)品的最好例證。
"4萬億"刺激經(jīng)濟計劃的推出，預計今年以及未來一段時間，我國公路、鐵路、能源等都有數(shù)千億的眾多項目開工，因此，如果能夠多用國產(chǎn)設備，勢必會帶給企業(yè)更多的市場機會。
推進聯(lián)合重組
　　規(guī)劃中還提到，要支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。
"這表明了國家對于一些具備實力的企業(yè)并購是極其支持的。"平安證券研究員王合緒說，"在此之前，政府還沒有明確的提出過支持裝備制造業(yè)的重組。"
目前，大型跨國公司如GE、西門子、霍尼韋爾等都具備上述總承包、集成等多個特點，而中國雖擁有很多裝備公司，但真正具有跨國型實力的企業(yè)鳳毛麟角。
"這是由于中國的企業(yè)股權結構決定的。比如三一重工這樣的企業(yè)，如果想收購國有同行，一方面國有企業(yè)的管理層會反對、被收購方的管理單位--地方國資委同樣不會同意，其難度可想而知。如果未來可以通過行政協(xié)調(diào)的方式來做，勢必會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。"葉國際表示。
紡織企業(yè)期待"多退稅"
　　紡織行業(yè)資深分析師汪前進昨日接受記者采訪時談到，規(guī)劃中相當一部分內(nèi)容是與紡織工業(yè)"十一五"規(guī)劃的對接，而上調(diào)出口退稅率是"十一五"規(guī)劃里沒有提到的，這應該是國家在目前紡織服裝行業(yè)出口遇到困難時采取的一個短期措施。
寧波杉杉股份有限公司總裁助理朱素君接受本報采訪時表示，將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，這對出口企業(yè)有輕微的幫助，但很難改變目前國際市場消費量不足的局面。
一些以國際市場為主的紡織服裝出口企業(yè)對規(guī)劃所提及的出口退稅率上調(diào)幅度有些失望。"本來以為這次會將出口退稅率上調(diào)3個百分點至17%，但結果不盡如人意。上調(diào)1個百分點對企業(yè)作用不大。"廣東一家大型紡織出口企業(yè)負責人如此表示。
他談到，國家去年兩次上調(diào)紡織服裝出口退稅，雖然無法改變訂單萎縮的局面，但可以讓出口企業(yè)對海外客戶給出一定讓利空間。