4萬億拉動內需交通設施建設成為重點
交通設施建設成為重點
近期,國務院日前出臺了擴內需促增長的十項措施,未來兩年落實這些措施約需4萬億元。從各部委擴大內需的相關措施來看,以鐵路、公路、民航、水運為代表的交通設施建設是此輪投資的重點領域。交通是國民經濟的大動脈,我國的交通建設跟經濟社會的發(fā)展不相匹配,“交通瓶頸”成為很多地區(qū)發(fā)展的首要難題。此次交通設施投資的力度十分罕見,交通的飛速發(fā)展,必將帶來國民經濟發(fā)展的“大提速”。
中國將投資5萬億新建4萬公里鐵路
鐵道部副部長陸東福11月27日宣布,中長期鐵路網調整規(guī)劃已于10月31日經國家批準正式頒布實施。按照調整后的規(guī)劃,從現在起到2020年,中國將新建約4萬公里鐵路,鐵路建設投資總規(guī)模將突破5萬億元。
按照規(guī)劃,2009年,中國還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元;2010年,將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。2004至2010年,中國批準新建鐵路超過4萬公里,總投資超過4萬億元。
“預計《中長期鐵路網規(guī)劃》項目全部實施后,到2020年鐵路建設投資總規(guī)模將突破5萬億元,營業(yè)里程將超過12萬公里。這樣多的鐵路建設里程和投資規(guī)模在中國鐵路建設史上是前所未有的。”陸東福說。
鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民表示,根據當前宏觀經濟形勢和鐵路發(fā)展規(guī)劃,2009年,鐵路計劃完成6000億元的基本建設投資。完成這一規(guī)模的投資,需用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,能夠提供600萬個就業(yè)崗位,可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。
另外,根據客貨運輸發(fā)展的需要和新建鐵路建設投產情況,明后兩年計劃安排機車車輛購置投資3000億元左右。
“在當前鋼材、水泥等主要生產資料價格出現大幅度回落的情況下,加快鐵路建設步伐,能夠實現鐵路低成本發(fā)展,提高全社會的投資效益,節(jié)約國家的建設成本。”他說。
據陸東福介紹,規(guī)劃中的鐵路項目主要分為三大類:
一是京滬高速鐵路,北京至廣州、哈爾濱至大連、天津至秦皇島、寧波至溫州、溫州至福州、福州至廈門、南京至上海等客運專線和城際鐵路,到2010年建設規(guī)模將達到1.6萬公里以上。
二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、準格爾至朔州等煤運通道項目,到2010年建設規(guī)模達到近1萬公里。這些通道建成后,將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達華中的運輸能力,從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。
三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發(fā)性西部干線鐵路項目,到2010年建設規(guī)模將達到1.5萬公里。通過實施這些項目,加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術改造,將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋,強化中西部交通基礎設施。
交通運輸部100億元中央新增資金全面落實到項目
2008年第四季度中央新增預算內資金投向公路交通基礎設施建設的100億元投資,目前已全面落實到位。
交通運輸部新聞發(fā)言人何建中2日介紹說,依據計劃,在第四季度中央新增的預算內投資中,約有100億元注入交通基礎設施工程建設。其中,安排50億元用于農村公路建設,安排50億元用于國家高速公路建設。目前,這100億元資金已全面落實到位,并全部安排在冬季可以施工的每個在建項目中。
何建中指出,100億元投資直接帶動公路基礎設施建設新增規(guī)模400多億元,使第四季度交通基礎設施建設總投資規(guī)模超過了3000億元,直接加快了公路建設的工程進度,擴大了實際工程量。直接和間接地帶動了鋼鐵、水泥、瀝青等行業(yè)的巨大產能,增加了勞動就業(yè)和擴大了內需,相對拉動了第四季度國家經濟增長。
何建中分析說,從交通運輸部提供的數據來看,新投向的高速公路資金規(guī)模覆蓋了東、中、西部地區(qū)在建的31個高速公路項目上。其中,有23個項目分布在中西部地區(qū);約有 83%的資金投入國家高速公路網“斷頭路”的在建項目,其余17%的資金用于當前高速公路擁擠路段的擴容建設。農村公路的投資則主要安排在規(guī)劃建設內的東、中部地區(qū)通村油路和西部地區(qū)的通鄉(xiāng)油路建設上,進一步加快實現國家“十一五”確定的農村公路建設目標。
何建中表示,交通運輸部已制定和采取特殊措施,管好用好這筆資金。
他說,交通運輸部正在千方百計創(chuàng)造條件,提出措施,努力擴大明后兩年交通基礎設施建設規(guī)模。