企業(yè)認識不足，重視程度不夠

　　前幾年企業(yè)用能、用水、排污成本占紡織企業(yè)總成本的比重不高，企業(yè)在能源、用水的管理相對粗放，在基礎(chǔ)計量管理和專業(yè)人才的培養(yǎng)上投入有限，全廠一塊電表、水表的企業(yè)不少，缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累。企業(yè)對投入不高、效果明顯的節(jié)能節(jié)水技術(shù)采用的積極性較高，但對節(jié)能節(jié)水減排新技術(shù)的開發(fā)和改造的主動性還比較欠缺。

缺少對行業(yè)能耗、水耗的科學(xué)評價體系

　　當(dāng)前行業(yè)管理弱化，對行業(yè)能源、用水的數(shù)據(jù)采集、匯總分析難度大，多年來行業(yè)僅有一個棉印染產(chǎn)品取水定額標(biāo)準(zhǔn)，能耗標(biāo)準(zhǔn)隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已難以適應(yīng)目前的要求。調(diào)研中，企業(yè)強烈要求盡快完善紡織行業(yè)能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)。

紡織產(chǎn)業(yè)鏈間沒有形成共同的利益機制

　　我國染整前處理耗水、耗能和污染物產(chǎn)生量占全部污染負荷的60%以上，這主要是由于前道紡織廠PVA混合漿料的使用給后道染整工序造成較大壓力。歐洲紡織企業(yè)采用淀粉漿料，用生物酶技術(shù)進行前處理，污染負荷小。美國使用單一PVA漿料，采用回收技術(shù)也取得較好效果。我國主要采用PVA混合漿料，有利于紡織廠提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，但印染污染負荷大，難以回收處理。必須對PVA漿料對紡織產(chǎn)業(yè)鏈影響進行科學(xué)評估，加強紡織與印染的銜接，從源頭控制污染。

在節(jié)能、節(jié)水、減排研發(fā)方面投入不足，缺少關(guān)鍵技術(shù)支撐

　　紡織行業(yè)平均利潤率只有3%左右，企業(yè)難以有大的投入。由于地區(qū)之間、企業(yè)之間交流不足，缺少權(quán)威的、成熟的、共性的技術(shù)推廣，因此，在社會上眾多的技術(shù)中企業(yè)難以辨認真?zhèn)?，為?jié)能、節(jié)水、減排技術(shù)的推廣增加了難度。

監(jiān)督機制不完善

　　由于區(qū)域經(jīng)濟的差別，各地區(qū)節(jié)能、節(jié)水、減排工作的扶持力度、監(jiān)督管理不平衡。管理嚴格地區(qū)的一些不能達標(biāo)的企業(yè)有加速向其它省份轉(zhuǎn)移的趨勢，這會造成能耗、水耗、污染的轉(zhuǎn)移，加劇整體治理難度。