據(jù)天津市商務委獲悉的消息，市政府辦公廳日前批轉(zhuǎn)了市財政局、商務委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)衛(wèi)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定的《天津市家電以舊換新實施方案》。

據(jù)有關負責人介紹，天津市家電以舊換新將于9月1日起開始實行，市民在指定時間內(nèi)交售5類廢棄舊家電并購買指定品種新家電，將享受相應補貼，而交售與購新的品種不需對應。此外，針對市民普遍關注的回收價格問題，有關負責人稱，將由行業(yè)組織制定廢舊家電回收指導價格并及時予以公布。25日，市財政局、商務委有關負責人針對我市實施家電以舊換新有關政策，接受了我們專訪。

政策解讀

5類家電可“以舊換新”

據(jù)相關負責人介紹，此次列入家電以舊換新補貼產(chǎn)品范圍的品種有：電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調(diào)、電腦等共5類。補貼產(chǎn)品范圍如需調(diào)整，由財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

根據(jù)《實施方案》，凡在本市注冊登記具有法人資格的單位和具有本市戶籍的個人在規(guī)定時間內(nèi)交售廢棄舊家電并購買新家電的消費者給予家電補貼。“但需要說明的是，交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。另外，已享受‘家電下鄉(xiāng)’補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。”該負責人表示。

電腦電視每臺最高補貼400元

家電以舊換新交售品種與購新品種不要求對應。家電以舊換新購買補貼標準為新家電銷售價格的10%，補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。

此外，凡在規(guī)定時間內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理的中標家電回收企業(yè)也將得到運費補貼，補貼按回收企業(yè)交售舊家電的數(shù)量定額補助，具體補貼辦法由財政部另行研究制定。

舊家電需交售中標回收企業(yè)

針對市民普遍關心的參與以舊換新家電的回收價格問題，相關負責人表示，本市有關部門在充分考慮有關方面意見的基礎上，在經(jīng)過家電拆解處理、回收利用的定量分析后，由行業(yè)組織指導中標回收企業(yè)合理制定廢舊家電回收指導價格并及時予以公布，監(jiān)督中標的家電回收企業(yè)按公平合理的價格回收舊家電。“根據(jù)以上精神，消費者可以根據(jù)實際情況自主選擇是否報廢舊家電，自愿選擇交售舊家電方式，凡自愿選擇交售給中標的家電回收企業(yè)，領取《家電以舊換新憑證》，將享受購買新家電價格補貼；凡交售給非中標家電回收企業(yè)，或舊家電進入舊貨市場，將不能領取《家電以舊換新憑證》，同時也不能享受購買新家電的價格補貼?！?

據(jù)了解，交售舊家電價格主要是指家電回收企業(yè)向購買新家電消費者先行收購舊家電的價格。按照國家規(guī)定，為促進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步擴大內(nèi)需，中標的家電回收企業(yè)收購的舊家電一律交給家電拆解處理企業(yè)報廢拆解，不需進行年限、品牌、型號的界定，不允許進入二級市場。由于交給家電拆解處理企業(yè)的舊家電全部拆解，舊家電價格只能計算殘值，即剔除拆解處理成本后的舊家電材料價格。 專業(yè)系統(tǒng)防止騙補發(fā)生

有關負責人強調(diào)，為保障財政補貼資金的安全，防止騙補等問題發(fā)生，國家有關部門開發(fā)了“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”作為統(tǒng)一管理的平臺，由系統(tǒng)自動生成以舊換新憑證號，將收舊、報廢、售新、申領補貼等各環(huán)節(jié)的信息實時登錄，每個環(huán)節(jié)均需登錄系統(tǒng)查驗、核對上一環(huán)節(jié)的有關信息后才能辦理，實行環(huán)環(huán)相扣、全程監(jiān)督的辦法。

同時，天津市各級財政部門將通過加強對家電以舊換新補貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補貼資金安全、及時、足額發(fā)放。通過管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡監(jiān)控、實地檢查和接受舉報投訴等多種方式，切實加強監(jiān)管，充分發(fā)揮財政、商務、環(huán)保等部門的作用。同時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，監(jiān)督財政資金的使用，防止騙補資金等行為發(fā)生。

問：家電以舊換新如何領取補貼？

答：購買人交售舊家電，從回收企業(yè)取得國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。購買人憑憑證購買新家電時直接申報家電補貼，由銷售企業(yè)代財政部門進行審核，對符合要求的，當場兌付補貼資金。銷售企業(yè)按銷售價格向購買人開具發(fā)票，同時指導購買人填寫《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》。符合補貼條件的，按照新家電的正常銷售價格減去補貼后的金額收取貨款。家電銷售企業(yè)每半個月對購買人的申報資料進行整理，經(jīng)當?shù)厣虅詹块T審核后，到同級財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的7個工作日內(nèi)進行審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支持方式直接支付到家電銷售企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。

問：領取補貼時需攜帶哪些資料？

答：購買人申報補貼時應當提供的資料包括：（1）以舊換新憑證；（2）購買新家電的發(fā)票；（3）《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》；（4）購買人身份證件或法人單位的相關證明。

問：怎樣防止生產(chǎn)和銷售企業(yè)見機漲價？

答：我國家電市場經(jīng)過多年發(fā)展已日趨成熟，家電價格主要由市場供需決定。家電以舊換新政策對換購新家電的型號、品牌、生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)等方面均沒有專門限制，消費者購買新家電有充分的選擇權。我們認為，在此情況下，假如生產(chǎn)、銷售企業(yè)借機漲價，反而會對自身產(chǎn)品銷售和發(fā)展產(chǎn)生不利影響，相信有關企業(yè)會抓住機遇，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善服務，規(guī)范經(jīng)營，及時為消費者提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品，用好用足有關政策，從而不斷拓寬自身的發(fā)展空間，增強競爭實力。

同時，為了防止企業(yè)借機漲價，我們要求中標家電銷售企業(yè)簽訂承諾協(xié)議書，保證按市場正常價格銷售新家電。本市有關部門將督促家電生產(chǎn)企業(yè)及時公告以舊換新新家電的指導價格，監(jiān)督中標的家電銷售企業(yè)按市場正常價格銷售新家電，做到公開透明、價格合理，切實防止先提價后補貼現(xiàn)象。

問：怎樣防止舊家電“改頭換面”流入二手市場？

答：家電以舊換新實施方案明確規(guī)定，回收的舊家電一律進入指定拆解企業(yè)進行拆解處理，要求中標回收企業(yè)簽訂承諾協(xié)議書，保證回收的舊家電全部銷售給指定的拆解處理企業(yè)；要求拆解處理企業(yè)簽訂承諾協(xié)議書，保證不將收購的舊家電再流通，在規(guī)定時限內(nèi)將廢家電拆解處理完畢。不僅使能耗高、安全性差的老舊家電產(chǎn)品被淘汰掉，資源得到充分的回收利用，也防止已經(jīng)進入報廢期的舊家電經(jīng)過改裝流入二手市場。

問：如何保證新家電產(chǎn)品質(zhì)量？

答：針對公眾普遍擔心的家電以舊換新活動中新家電的質(zhì)量保障問題，本市有關部門主要通過三種方式嚴把質(zhì)量關：一是加大監(jiān)督檢查力度，通過采取市場隨機抽樣等跟蹤調(diào)查方式，確保家電產(chǎn)品安全可靠；二是嚴查各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，嚴厲打擊借家電以舊換新之名制假制劣、翻新廢舊家電產(chǎn)品、坑害消費者等違法行為；三是充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡和12365舉報投訴快速處置系統(tǒng)的作用，及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報，切實維護消費者的合法權益。

同時，實施方案中要求中標銷售企業(yè)簽訂承諾協(xié)議，嚴把進貨關，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進入流通市場。

超2000市民預約以舊換新

期盼已久的《天津市家電以舊換新實施細則》終于出臺，該細則的出臺受到了廣大市民、廠家、商家及回收企業(yè)的密切關注。我們從蘇寧、國美等家電賣場了解到，自8月10日以來，咨詢“家電以舊換新”的消費者絡繹不絕。目前，撥打客服電話預約的市民更是超過了2000人。

蘇寧電器的相關負責人表示，近期會逐一電話通知預約的消費者參加以舊換新活動，并安排上門回收事宜。國美電器的相關負責人則透露，在家電以舊換新的需求中，彩電所占比最高，其次是冰箱和洗衣機。

據(jù)悉，早在今年6月，天津市部分家電經(jīng)銷商就成立了“以舊換新”專項工作小組，各項準備工作都已落實到位，只待天津市相關細則的出臺。業(yè)內(nèi)人士透露，部分大型連鎖家電經(jīng)銷商會針對以舊換新活動開展了“一重補貼，兩重讓利，雙重優(yōu)惠”的活動，消費者憑回收證明購買家電，除了享受國家補貼外，還可享受經(jīng)銷商及工廠的雙重讓利，就是消費者在門店購物，在享受所有優(yōu)惠活動的基礎上，再享受國家以舊換新的補貼。另外，提前預訂可享受送好禮及套餐優(yōu)惠活動。